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资源税法获通过明年9月施行,有何新变化?

第一财经 2019-08-26 13:06:18 听新闻

资源税正式从暂行条例上升至法律,目前税制框架和税负水平总体不变,但在征管方面有新变化。

税法家族又多了一位新成员——资源税法。

8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议以164票赞成、1票反对、2票弃权,表决通过了资源税法,资源税实现了从从国务院暂行条例上升至法律,2020年9月1日正式施行。

我国从1984年开始征收资源税,征收对象主要是煤炭、石油、天然气等矿产资源,近些年在一些省份开始试点水资源税。2018年,全国资源税收入约1630亿元,是地方重要税种。

为了落实税收法定原则,2017年底资源税正式启动立法,经过全国人大常委会两次审议后正式通过。总体来看,资源税税制框架和税负水平基本不变,不过在征管等方面有些新变化。

国家税务总局财产行为税司司长卜祥来在当天全国人大新闻发布会上介绍,相比以前条例,资源税法在税收征管和服务上有三大变化。

首先,简并了征收期限,新税法规定由纳税人选择按月或按季申报缴纳,并将申报期限由10日内改为15日内,与其他税种保持一致,这将明显降低纳税人的申报频次,切实减轻办税负担。

其次,规范了税目税率,新税法以正列举的方式统一规范了税目,分类确定了税率,为简化纳税申报提供了制度基础。税务部门将据此优化纳税申报表,提高征管信息化水平,为纳税人提供更加便捷高效的申报服务。

此外,强化了部门协同,新税法明确规定,税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制。良好的部门协作,有利于减少征纳争议,维护纳税人合法权益。

卜祥来表示,下一步税务部门将起草制定配套征管办法,细化规范征管措施。优化完善表证单书和信息系统。精简表证单书数量和数据项,便于纳税人理解和填报。优化网报系统,提升网上申报速度。做好政策宣传解读、纳税辅导和业务培训,确保政策落实到位,纳税服务优化到位。

随着资源税完成立法,税收法定进程再次加快。中国十多个税种中已经有9个实现法定,分别是个税、企业所得税、车船税、环境保护税、车辆购置税、耕地占用税、烟叶税、船舶吨税、资源税。

今年全国两会期间,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示,下一步,财经委将督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步审议,确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。

财政部部长刘昆近日表示,要积极配合全国人大有关方面,加快推进资源税、契税、城市维护建设税、印花税、增值税、土地增值税、关税、消费税等税种立法的相关工作。

责编:胥会云

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